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事业编、员额编、校编、聘任、人事代理、派遣…高校用工区别在哪?

几木 高校人才网V 2024-07-11

*本文篇幅较长,建议先转发收藏。


同一批入职高校的教职工,却因为用工方式不同,“同岗不同命(待遇)”的情况你遇到过吗?


之前有读者问,能不能讲讲单位的用工方式区别。


图源:公众号“高校人才网V”


内容很多,篇幅有限,本文争取用大白话给大家讲明白——


事业编、员额、校编、备案、聘任、人事代理、派遣…高校不同的用工方式,区别在哪?



01事业编制

释义:经过人社局报批,通过编制委员会办公室的审批,实名制备案后,编制到人的正式事业编制,此时人事权在人社厅,单位无权解雇。


通常来说,大家想去高校或者其他事业单位,都会问一句“这个岗位有没有事业编制?”


然后人事处告诉你:“有事业编。”


如果这个对话出现在前十年,那基本是编制到人的实名编,没得跑。


但是近几年,事业单位的改革进程如火如荼,许多地方省份的“事业编制”定义不太一样


①比如浙江的高校、医院、卫生局等。


人事处告诉你“有事业编”。


其实是按照新的事业单位用人政策实行的“新事业编”。


信息来源:《2024年浙江宁波慈溪市招聘部分专业卫技人员69人公告》


一般是近几年高校、医院等事业单位招聘用的最多的报备员额编制


②比如北京的公益一类事业单位还是传统事业编(也可以叫“审批事业编制”)。



但是像北京的高校、公立医院这种公益二类事业单位,就是备案制了。


信息来源:《北京市关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》


另外,编制到人的传统事业编,也可以叫实名编制,现阶段部分单位还会提供少许。


③比如广西的事业单位招聘。把实名编制直接单列了出来,区别于今天的“事业编制”。


信息来源:2021年广西事业单位考试


而今天部分单位提供的实名编,大多不是核准增加的新编制名额,而是过去的编内老员工退休后腾出来,调过来的名额。


所以即便实名到人(审批形式上),人才依旧会签署符合当下事业单位新政策的,有考核期的合同(用工实质)。


只是考核难度,不同单位会有很大区别,高校一般是考核任务重的那种。





02报备员额编制

释义:编制到岗不到人,「员额」对应的是人员,实行编制总量管理;合同期限内有考核,单位有权根据考核结果,决定是否续聘。


报备员额与传统事业编的区别,可以直接参考浙江省的官方文件原文。


“纳入机构编制实名制系统管理,与原审批事业编制及事业编制在编人员实行分库管理、分开统计,不计入事业编制总量。”——《关于印发浙江省公办高校、公立医院报备员额管理办法(试行)的通知》(浙编办发〔2018〕33号)


员额编的待遇和旧有的事业编内待遇是几乎一样的。


为什么说几乎呢,因为有的地方在逐渐收回编内的部分补贴,对财政经费也越来越管理严格。


所以有些新入职事业单位的人,会觉得自己的待遇没有以前的事业编好。


但是由于不是“编随人走”,所以不计入以前的事业编制总量,而是分库管理。


如果你只待在这个单位,而且合同考核目标不高,那么保住份工,享受编内待遇还是可以的。





03校编

释义:校内编制,档案和人事关系都在学校。


打个比方,“事业编制”人员的人事大权需经编委办审批通过,还要取消个人的实名备案,流程复杂;“员额编”人员如需辞职,也需要由学校提出申请,然后交由上级单位审批。


但校编人员由学校统一管理,学校掌握教职工的“生杀大权”。


待遇上看,由于校编不属于真正的编制,一般不像事业编制每月还要交事业单位职业年金


信息来源:中国政府网


事业编退休人员的养老金构成通常是:基础性养老金+个人账户养老金+过渡性养老金+按月计发职业年金金额


由于没有职业年金的收入,校编人员和编内人员的退休待遇也会有较大差距。


且校编人员的工资来源一般是学校财政,而编制人员的收入有一部分省里财政且还有学校津贴。


即便工资收入差不多,但来源和构成可能有差别,具体的需要问清楚单位。





04聘任

释义:《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》:“在高等学校工作人员中全面推行聘用(聘任)制度”。


聘任制,还有一种表现形式是“年薪制”,一般是高校针对高学历人才或某项技术的高端人才使用的。通常年薪制的综合收入是高于编内收入的,其教职工在职期间享编内待遇。


很多学校聘任高层次人才不限人数,但只给予其一定期限内的“编内”待遇。


合同到期后,单位有权决定不续约,甚至合同期内,高校就能用‘不满足考核条件’解除聘用。


民办学校由于基本没有编制,所以也普遍采用聘任制。





05人事代理

释义:把人才档案放在官方人才交流机构(指政府人事部门所属人才交流服务中心),人才与高校之间只存在事实劳动关系,但人事管理关系已经从高校分离到人才服务中心。


这个需要解释的不多,但是可以补充一个知识点。


因为只有公办单位才有资格合法接收我们的人事档案(不含学生档案),所以民办高校的“聘任制岗位”和“采取人事代理聘任”,意思其实差不多。


某民办高校招聘公告


所以,如果你要去民办高校当老师,可以问一下单位的聘任岗,是否是采取人事代理托管档案的用人方式。


知识点:非政府机构、事业单位、国企的单位想要档案管理权限,需要经省级人力资源社会保障行政部门授权。





06派遣

释义:从人事关系上看,高校的劳务派遣岗人员并不是学校的教职工,而是属于劳务派遣公司的员工,虽然是单位用人,但人事关系在劳务派遣公司。


其实关于“劳务派遣”,全国各地的单位用工情况其实不太统一……


有的地区编制不够了,编外用工名额也不够了,但是还是缺人干活,于是单位就把自己的编外用工需求都弄成了劳务派遣岗位。


因为劳务派遣人员,走的不是单位的用工财政预算,而是以外包形式纳入业务费用。


但是这样做,其实和国家政策有相悖的地方。


2023年7月28日,财政部官网发布了《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》,文件内容明确规定:“严禁变相用工。购买主体不得借政府购买服务名义变相用工,不得将人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务范围。”


信息来源:财政部官网


没有官方的支持,地方政策的持续性就会大打折扣,不是无奈之举,建议谨慎考虑劳务派遣岗。



结语


由于每个地方的事业单位改革进程不一样,本省单位用人用编的情况也不一样,所以各地区事业单位因此有了用工方式、名称、名额等区别。


地区差异是基础,每所事业单位、高校也存在环境差异,多个影响因素加持下,在应聘高校岗位时,人才们应当更看重与单位的沟通,从而了解该岗位在单位到底有无“稳定性”可言。


毕竟人事的重点,在“人”呐。




   END   

本篇是“高校人才网V”的原创文章
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